Суочени са глобалном климатском кризом, опадањем биодиверзитета, антропогеним загађењем и све деструктивнијим индустријским пројектима, признавање права природе један је од неопходних механизама за ангажовање држава и заједница актера, приватних и јавних, ка еколошкој транзицији. . Током последњих педесет година, локалне, националне или међународне иницијативе су постепено унапредиле ово право.
Разговор са Бернардом Моссеом, научним менаџером медитеранског удружења НЕЕДЕ и Виктором Давидом, адвокатом, истраживачем Института за развојна истраживања (ИРД) и чланом Медитеранског института за биодиверзитет и екологију (ИМБЕ).
# 2 Развој закона о животној средини у Новој Каледонији
Средоземни басен је једно од најтеже погођених подручја у свету овом еколошком кризом. Његова заштита захтева мобилизацију свих укључених актера и погођеног становништва. Ослањајући се на своје искуство у Новој Каледонији, где је учествовао у стварању закона природе који поштује и локалне обичаје и француско право, Виктор Давид, истраживач права животне средине, залаже се за подизање Средоземног мора у статус правно физичко лице у циљу боље заштите и правне одбране.
2022. године покренуо је студију изводљивости у Уједињеним нацијама о признавању Медитерана као правног лица.
Бернард Мосе : Године 2012. позвани сте да креирате закон о животној средини за Лоиалти Исландс, једну од провинција Нове Каледоније.
Виктор Давид : Да. Споразум из Ноумеа из 1998. омогућава каледонским провинцијама аутономију у погледу еколошких норми, уз обавезу поштовања хијерархије француских норми: органских закона, али и Устава, међународних уговора које је потписала Француска итд.
Међутим, имали смо одређену слободу да не копирамо француски закон о животној средини реч по реч. То не би имало смисла.
Бернард Мосе : Можемо ли да говоримо о логици супсидијарности ?
Виктор Давид : Покушали смо да ускладимо каначко обичајно право и француско право. Становништво покрајине Лоиалти Исланд је било најспремније да произведе ово еколошко право.
Бернар Мосе: Да ли је у свету било претходних примера ове логике хибридизације?
Виктор Давид : Врло мало, колико знамо. Мој истраживачки рад је био фокусиран на проналажење занимљивих примера плуралних друштава, као што су Аустралија и Нови Зеланд. Поготово што су ово океански примери: како су успели да узму у обзир абориџинске културне вредности и културне вредности Маора?
БМ: Да ли смо у истом историјском оквиру 1990-2010?
ВД: Да. Али схватили смо да се Аустралијанци нису посебно трудили, осим у области заштићених подручја где су Абориџини били укључени у њихово стварање и управљање. На пример, постављањем старатеља абориџина за надзор и заштиту.
На Новом Зеланду, животна средина није била прва област у којој су маорске културе узете у обзир, долазило је постепено. Дакле, рекао бих да је прва велика манифестација права на заштиту реке Вангануи била 2012. године.
БМ: Да ли су у француском праву постојале посебне препреке које су биле отпорне на узимање у обзир заједничких идентитета у поређењу са англосаксонским правом?
ВД : Наравно, морали смо да узмемо у обзир да француски закон не признаје ниједан народ осим француског народа, као ни културне вредности које припадају домородачким народима. То није било очигледно. Требало је узети у обзир ове локалне вредности јер, ипак, управо те заједнице управљају својим непосредним природним окружењем. И, иначе, неколико пута када сам пратио покрајину Лоиалти Исланд на састанке са обичајним властима, рекли су ми: „Али господине Давиде, нисмо чекали да заштитите животну средину, већ смо то радили. 3000 година и окружење је било прилично добро...!"
Ипак, не треба бити наиван: археолошки докази говоре да су неке животињске врсте нестале када су стигли први преци Канака... То је као додо са Маурицијуса, птица која не може да лети, која је нестала у 17. веку. Дакле, да одговорим на ваше питање, мислим да не постоји никаква правна препрека осим поштовања Устава. Није забрањено увођење симболичних правила, укључивање локалних заједница у управљање природним просторима итд.
Стога је било задовољство спровести овај закон о животној средини који веома блиско повезује обичајне власти.
БМ: Осим заједничког управљања заштићеним подручјима, имате ли још примера прилагођавања еколошких права?
ВД : Мислим на управљање инвазивним врстама, које се сматрају једним од пет важних узрока ерозије биодиверзитета. Закони о животној средини инспирисани француским законом обично налажу искорењивање ових инвазивних врста.
Неке, које научници сматрају инвазивним, локално становништво је некако припитомило. Међу њима, неки су постали тотеми. Стога, није било говора о томе да им се нареди да искорене тотемске врсте. Идеја да ће постојати контролисано управљање овим инвазивним врстама уведена је у закон о животној средини Лоиалти Исландс. На властима кланова и племена Канака је да осигурају да се пролиферација ове врсте не догоди ван њихове територије како не би наштетила ендемском биодиверзитету. То је један од примера прилагођавања права.
Други пример би могао да инспирише многе општине у Француској. Покрајина је управо успоставила оно што се зове принцип супсидијарности. То значи да уместо законских прописа, локалним обичајима препушта управљање животном средином у циљу очувања биодиверзитета. Дакле, ми верујемо у заједнице које управљају својом околином 3000 година. То је дијалог који се успоставља између Покрајине као административне јединице Републике Француске и обичајних власти које могу бити савет великих вођа са одређеног Острва Лојалности. То је заиста делегација која је састављена: покрајина ће одредити правила и санкције, покретање поступка код тужиоца итд. Дакле, постоји право заједничко управљање, право партнерство између обичајне власти и покрајинске заједнице.
Још једном, то може бити извор инспирације за читав француски закон.
Виктор Давид, правник, стручњак за право природе, истраживач на Институту за развојна истраживања (ИРД), члан Медитеранског института за биодиверзитет и екологију (ИМБЕ/ЦНРС-АМУ). Доктор права и друштвених наука на ЕХЕСС, Париз.
Библиографија
Чланак „Пример локалних иницијатива: Острва лојалности, Нова Каледонија“, у Права природе, колективна књига, АФД, 2024, Париз.
Чланак на мрежи, ИРД, „Покретање пројекта МерМед: права за Средоземно море“
https://www.ird.fr/lancement-du-projet-mermed-des-droits-pour-la-mer-mediterranee
Интервју на мрежи у часопису Ле Поинт, април 2024: „Виктор Давид, човек који жели да да правни статус Средоземног мора“
На основу овог разговора, АИ је направио низ илустрација. Стефан Мунтанер га је обогатио уредничким подацима и усмерио естетску димензију. Свака илустрација постаје јединствено уметничко дело кроз НФТ.