Akdeniz havzası, ekolojik krizden en fazla etkilenen alanlardan biridir. Yerel geleneklere saygılı bir Doğa Hukuku oluşturulmasında Yeni Kaledonya'daki deneyiminden güç alan çevre hukuku uzmanı Victor David, 2022 yılında Birleşmiş Milletler nezdinde Akdeniz'in hukuki bir kişi olarak tanınması fikrini ortaya atmıştır. Bu, Akdeniz'in haklarını koruyabilmesi, türlerini ve yaşam alanlarını koruyabilmesi, özellikle de kirliliklere karşı durabilmesi için gereklidir. Hatta, Akdeniz'in bozulmasından sorumlu olanları yargılayıp cezalandırabilmesi için de bir adım atılmıştır.
Victor David ile röportaj.
İklim krizi, biyolojik çeşitliliğin azalması, kirlilik ve giderek yıkıcı hale gelen sanayi projeleri karşısında, Doğa Hukuku'nun tanınması, devletleri ve özel ve kamu aktörlerini ekolojik geçişe yönlendirmek için bir araçtır.
Son elli yılda yerel veya uluslararası girişimler bu hukukun ilerlemesine katkıda bulunmuştur. Öncelikle Latin Amerika'da, özellikle de petrol devi Texaco'nun ekolojik yıkımlarıyla sarsılan Ekvador, 2008 yılında anayasasında "Doğa"ya, diğer adıyla "Pacha Mama"ya tam saygıyı kaydeden ilk ülke olmuştur; ardından 2017 yılında Yeni Zelanda'da yerel Maori topluluklarının yaşam ilkeleriyle uyumlu olarak Whanganui Nehri'ni koruyan haklar için yasa çıkarılmıştır.
2016 yılında, hukukçu Victor David'in öncülüğünde, Yeni Kaledonya'nın Loyauté Adaları bölgesi "birlikte yaşam ilkesi"ni benimsemiştir; bu ilke, insan ve doğanın bir bütün olduğunu ifade etmektedir. Doğanın unsurları, kaplumbağalar veya köpekbalıkları gibi türler, kendi hakları olan hukuki kişiler olarak tanınmaktadır. Bu ilke, Fransız hukuku ile uyumlu olarak çevre kodunda yer almaktadır.
Bir yıl sonra, Birleşmiş Milletler'in Okyanuslar Üzerine İlk Konferansı'nda, Victor David Pasifik Okyanusu'nu hukuki bir kişi, bir "doğal hukuki varlık" olarak tanıma fikrini önermiştir.
Okyanus'un, deniz türlerinin yok olma tehdidi altında olduğu endüstriyel aşırı avlanma nedeniyle bozulduğunu gözlemlemektedir; diğer yandan, birçok Okyanus halkı için Okyanus sadece bir deniz alanı değildir: Polinezya veya Melanezya mitolojilerinde bir tanrı, ilahi bir kişidir. Hukuk, ona yeniden bir kişilik kazandırarak korunmasını sağlamaktadır.
Akdeniz için tehditler daha da güçlüdür. 2022 yılında, Birleşmiş Milletler'in Okyanuslar Üzerine İkinci Konferansı'nda, Victor David Akdeniz'in "doğal hukuki varlık" olarak tanınmasını önermiştir.
Doğanın unsurlarının artık nesne olmaması için bir kavram bulmak gerekiyordu, hatta insan özne olmasalar bile. "Varlık" kavramı, onlara haklar tanımayı, korumayı ve gerektiğinde mahkemede temsil edecek kişileri bulmayı mümkün kılar. Bir davada, "ben denizim, işte benim çıkarlarım!" diyebilecek birine ihtiyaç vardır.
Akdeniz'i, türlerini ve yaşam alanlarını hukuki bir varlık olarak düşünmek, kendini savunma kapasitesine sahip olduğu bir davada, doğanın ve insanların daha iyi korunması için çok faydalı sonuçlar doğuracaktır.
Victor David, doğa hukuku uzmanı, araştırmacı, Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü (IRD) araştırmacısı, Akdeniz Biyoçeşitlilik ve Ekoloji Enstitüsü (IMBE/CNRS-AMU) üyesidir. EHESS, Paris'ten Hukuk ve Sosyal Bilimler doktorası sahibidir.
Makale « Yerel girişim örneği: Loyauté Adaları, Yeni Kaledonya », Doğanın Hakları, toplu eser, AFD, 2024, Paris.
Çevrimiçi makale, IRD, « MerMed projesinin başlatılması: Akdeniz için haklar »
Küresel iklim krizi, biyolojik çeşitlilikteki düşüş, insan kaynaklı kirlilik ve giderek yıkıcı hale gelen sanayi projeleri karşısında, Doğa'ya hakların tanınması, devletleri ve özel ile kamu aktörleri topluluklarını ekolojik geçişe yönlendirmek için gerekli olan araçlardan biridir. Son elli yıldır yerel, ulusal veya uluslararası girişimler bu hakkı yavaş yavaş ilerletmiştir.
NEEDE Méditerranée derneğinin bilimsel sorumlusunun Bernard Mossé ile, araştırma görevlisi Victor David, geliştirme araştırmaları enstitüsü (IRD) ve Akdeniz Biyolojik Çeşitlilik ve Ekoloji Enstitüsü (IMBE) üyesi ile yaptığı röportaj.
# 2Yeni Kaledonya'da çevre hukuku geliştirilmesi
Akdeniz havzası, bu ekolojik krizden en çok etkilenen alanlardan biridir. Korunması, tüm ilgili aktörlerin ve etkilenen toplulukların mobilizasyonunu gerektirir. Yerel geleneklere ve Fransız hukukuna saygılı bir Doğa hukuku oluşturulmasına katkıda bulunan Yeni Kaledonya'daki deneyimiyle, çevre hukuku araştırmacısı Victor David, Akdeniz'i hukuki bir doğal varlık statüsüne yükseltmek için mücadele ediyor, böylece onu daha iyi koruyup hukuken savunabiliyor.
2022'de Birleşmiş Milletler'e Akdeniz'in hukuki bir kişi olarak tanınması üzerine bir fizibilite çalışması başlattı.
Bernard Mossé : 2012'de, Yeni Kaledonya'nın bir eyaleti olan Loyauté Adaları için bir çevre kodu oluşturmanız istendi.
Victor David : Evet. 1998 tarihli Nouméa Anlaşması ile Kaledonya Eyaletleri, çevre ile ilgili normlar konusunda özerklik elde etti, ancak Fransız normları hiyerarşisine uymak zorundalar: özellikle organik yasalar, ayrıca Anayasa, Fransa'nın imzaladığı uluslararası anlaşmalar vb.
Fransız çevre kodunu kelime kelime almak için yine de bir miktar manevra alanımız vardı. Bunun hiçbir anlamı olmazdı.
Bernard Mossé : Sübseridite mantığından mı bahsediyoruz?
Victor David : Kanak geleneksel hukuku ile Fransız hukukunu birleştirmeye çalıştık. Loyauté Adaları Eyaleti'nin nüfusu, çevre hukuku üretme konusunda en yetkin olanlardı.
Bernard Mossé : Bu hibritleşme mantığına dünya genelinde örnekler var mıydı?
Victor David : Bildiğimiz kadarıyla çok az. Araştırmacı olarak görevim, Avustralya ve Yeni Zelanda gibi çok kültürlü toplumlardan ilginç örnekler bulmaktı. Özellikle bu örnekler Okyanusya'dan: Aborjin kültürel değerlerini ve Maori kültürel değerlerini nasıl dikkate aldıklarıydı?
BM : 1990-2010 yılları arasında aynı tarihsel çerçevede miyiz?
VD : Evet. Ancak Avustralyalıların özellikle çaba göstermediğini fark ettik, sadece koruma alanları konusunda Aborjinlerin oluşturulma ve yönetim süreçlerine dahil edildiği alanlarda. Örneğin, gözetim ve koruma işlerinde Aborjin Ranger'lar atandı.
Yeni Zelanda'da, çevre ilk önce Maori kültürünün dikkate alındığı alan değildi, bu süreç yavaş yavaş gelişti. Dolayısıyla, ilk büyük gösterim, 2012'de Whanganui Nehri'ni koruyan haklar oldu.
BM : Fransız hukukunun, toplumsal kimlikleri dikkate almakta isteksiz olduğu konusunda özel engeller var mıydı, Anglo-Sakson hukukuna kıyasla?
VD : Elbette, Fransız hukukunun yalnızca Fransız halkını tanıdığını ve dolayısıyla yerli bir halkın kültürel değerlerini tanımadığını dikkate almak zorunda kaldık. Bu kolay değildi. Nihayetinde, bu topluluklar kendi doğal çevrelerini yönetenlerdir ve bu nedenle bu yerel değerleri dikkate almak zorunluydu. Ayrıca, birkaç kez, Loyauté Adaları Eyaleti'ni geleneksel otoritelerle yapılan toplantılarda desteklerken, bana şunları söylediler: "Ama Bay David, çevreyi korumak için sizi beklemedik, bunu 3000 yıldır yapıyoruz ve çevre oldukça iyi durumdaydı…!"
Ancak, iyimser olmamak gerekir: Arkeolojik kanıtlar, Kanakların ilk atalarının geldiği zaman bazı hayvanların yok olduğunu göstermektedir... Bu, uçmayı bilmeyen ve 17. yüzyılda yok olan Mauritius'taki dodo gibi. Bu nedenle, sorunuza yanıt vermek gerekirse, hukuki bir engel olduğunu düşünmüyorum, sadece Anayasa'ya saygı gereklidir. Sembolik kurallar getirmek, yerel toplulukları doğal alanların yönetimine dahil etmek vb. yasak değildir.
Bu nedenle, geleneksel otoriteleri çok yakından ilişkilendiren bu çevre kodunu uygulamak bir memnuniyet oldu.
BM : Koruma alanlarının eş yönetimi dışında, çevre hukukunun başka uyarlama örnekleri var mı?
VD : İstilacı yabancı türlerin yönetimini düşünüyorum, bunlar biyolojik çeşitliliğin erozyonunun beş önemli nedeninden biri olarak kabul edilmektedir. Fransız esinli çevre kodları genellikle bu yabancı türlerin ortadan kaldırılmasını zorunlu kılar.
Bazıları, bilim insanları tarafından istilacı olarak kabul edilmesine rağmen, yerel topluluklar tarafından bir şekilde evcilleştirilmiştir. Bunlar arasında bazı hayvanlar totem haline gelmiştir. Bu nedenle, totemik türlerin ortadan kaldırılmasını dayatmak söz konusu olamazdı. Bu nedenle, Loyauté Adaları çevre koduna, bu istilacı yabancı türlerin kontrol altında bir yönetimi olacağı fikrini dahil ettik. Kanak kabilelerinin ve kabilelerinin otoritelerine, bu türlerin kendi sınırları dışında çoğalmamasını sağlamakla yükümlü oldukları belirtildi, böylece yerel biyolojik çeşitliliğe zarar verilmemiş oldu. Bu, hukukun uyarlanmasına dair bir örnektir.
Diğer bir örnek, Fransa'nın ana karasındaki birçok belediyeye ilham verebilir. Eyalet, tam olarak sübseridite ilkesini uygulamaya koymuştur. Yani, kodda tüm kuralları belirlemek yerine, biyolojik çeşitliliği koruma amacıyla çevreyi yönetmek için geleneksel yerel otoriteleri yetkilendirmektedir. Dolayısıyla, 3000 yıldır çevrelerini yöneten topluluklara güvenilmektedir. Bu, Fransız Cumhuriyeti'nin idari topluluğu olan Eyalet ile geleneksel otoriteler arasında kurulan bir diyalogdur; bu otoriteler, Loyauté Adaları'nın belirli adalarının büyük şefleri tarafından oluşturulabilir. Gerçekten de, kurallar ve yaptırımlar, savcının göreve çağrılması vb. gibi konuları belirleyen eyalet tarafından bir yetkilendirme yapılmaktadır. Bu nedenle, geleneksel otoriteler ve eyalet topluluğu arasında gerçek bir eş yönetim, gerçek bir ortaklık vardır.
Bir kez daha, bu, Fransız hukukunun tamamı için bir ilham kaynağı olabilir.
Victor David, doğa hukuku uzmanı, araştırma görevlisi, geliştirme araştırmaları enstitüsü (IRD) üyesi, Akdeniz Biyolojik Çeşitlilik ve Ekoloji Enstitüsü (IMBE/CNRS-AMU) üyesi. EHESS, Paris'ten Hukuk ve Sosyal Bilimler doktoru.
Bibliyografya
“Yerel girişim örneği: Loyauté Adaları, Yeni Kaledonya” başlıklı makale, Doğa Hakları, kolektif eser, AFD, 2024, Paris.
Çevrimiçi makale, IRD, “MerMed projesinin başlatılması: Akdeniz için haklar”
Bu konuşmadan yola çıkarak, yapay zeka bir dizi illüstrasyon oluşturdu. Stefan Muntaner, bunu editoryal verilerle besledi ve estetik boyutunu yönlendirdi. Her illüstrasyon, böylece bir NFT aracılığıyla benzersiz bir sanat eseri haline geliyor.
Doğa hukuku, Akdeniz için önemli bir mesele.
Küresel iklim krizi, biyolojik çeşitliliğin azalması, insan kaynaklı kirlilik ve giderek yıkıcı hale gelen endüstriyel projeler karşısında, Doğa'nın bir hakkının tanınması, devletleri ve özel ile kamu aktörleri topluluklarını ekolojik geçişe yönlendirmek için gerekli olan araçlardan biridir. Son elli yıldır yerel, ulusal veya uluslararası girişimler bu hakkı yavaş yavaş ilerletmiştir.
NEEDE Méditerranée derneğinin bilimsel sorumlusu Bernard Mossé ile, Araştırma Geliştirme Enstitüsü (IRD) araştırmacısı hukukçu Victor David'in röportajı.
# 1Doğa Hakları: Kısa Bir Tarihçe
Akdeniz havzası, bu ekolojik krizden en çok etkilenen alanlardan biridir. Korunması, tüm ilgili aktörlerin ve etkilenen toplulukların mobilizasyonunu gerektirir. Yerel geleneklere ve Fransız hukukuna saygılı bir Doğa hakkının ortaya çıkmasına katkıda bulunan Yeni Kaledonya'daki deneyimiyle, çevre hukuku uzmanı Victor David, Akdeniz'i hukuki bir varlık statüsüne yükseltmek için mücadele ediyor, böylece onu daha iyi koruyup hukuki olarak savunabiliyor.
2022 yılında Birleşmiş Milletler nezdinde Akdeniz'in hukuki bir kişi olarak tanınması üzerine bir fizibilite çalışması başlattı.
Bernard Mossé: Victor David, kendinizi ve araştırmalarınızı tanıtabilir misiniz?
Victor David: Ben Araştırma Geliştirme Enstitüsü (IRD) araştırmacısıyım ve Akdeniz Biyolojik Çeşitlilik ve Ekoloji Enstitüsü (IMBE CNRS/AMU) üyesiyim. Bugün çevre hukuku ve sürdürülebilir kalkınma alanında araştırmacıyım, önceki hayatımda araştırma yönetiminde hukukçu olarak çalıştım. 2010 yılında meslek değiştirmeye ve bir doktora tezi yazmaya karar verdim.
Tezim, görevde bulunduğum Yeni Kaledonya'daki çevre hukuku üzerindeydi. Uygulanan çevre hukukunun Kaledonyalılar ve özellikle yerli halk için uygun olup olmadığını araştırıyordum, çünkü oradaki hukuk Fransız etkisi altındadır. Beni rahatsız eden şey, Kanakların ve daha genel olarak Okyanusya halklarının kültürü ve dünya görüşünün çevre hukukunda dikkate alınmamasıydı.
Ve böylece doğanın hakları etrafındaki bu dinamiğin ortaya çıkışını öğrendim.
Latin Amerika'dan başlayan bu hareket, özellikle Texaco Chevron petrol devinin ekolojik yıkımlarıyla sarsılan Ekvador, 2008 yılında anayasasında "Doğa"ya, diğer adıyla "Pacha Mama"ya tam saygıyı kaydeden ilk ülke oldu. Ardından, 2017 yılında Yeni Zelanda'da Whanganui Nehri'ni koruma yasası ile geldi; bu yasa, "kaynağından kıyısına kadar, 'her şey bölünmez ve canlıdır... fiziksel ve metafizik unsurlarını içermektedir' şeklinde, yerel Maori topluluklarının yaşam ilkeleriyle uyumlu bir şekilde" düzenlenmiştir.
Bu yeni çevre hukuku yaklaşımı ile ilgili olarak, birçok alan etkilenmektedir. Elbette, türlerin ve yaşam alanlarının korunması hakkı, ancak aynı zamanda kirlilik, rahatsızlıklar, atıklar veya istilacı türlerle ilgili hukuk da söz konusudur. Ayrıca, doğanın korunmasıyla ilgili imar kurallarını da kapsamaktadır. Bunu vurgulamak önemlidir çünkü çevre hukuku yalnızca Doğa ile ilgili değil, aynı zamanda endüstriyel, kimyasal kirlilik veya pestisitler gibi konuları da içermektedir.
İnsan toplulukları, gezegenin her yerinde bu çevre hakkının bir parçasıdır, bu da ona uluslararası bir boyut kazandırmaktadır.
Fransa'da bazı tarihi metinler vardır, ancak son elli yıldır, yani 1972 Stockholm konferansından bu yana bu hakkın fikrinin ortaya çıkmaya başladığı konusunda hemfikiriz.
Fransa'da ancak 2000 yılından beri bir çevre kanunumuz var! Bu da çok eski değil. Neredeyse 25 yıl oldu…
Bu bağlamda, Yeni Kaledonya'nın bir eyaletine çevre hukukunu, Fransız Cumhuriyeti hukuku ile uyumlu bir şekilde yazma konusunda destek vermek benim işimin bir parçasıydı; ancak bu, kurumsal statüsünün sağladığı manevra alanında, egemenlik paylaşımına ve kısmi otonomiye izin vermektedir.
