Përballë krizës globale klimatike, rënies së biodiversitetit, ndotjes antropike dhe projekteve industriale gjithnjë e më shkatërruese, njohja e të drejtave për Natyrën përbën një nga levat e nevojshme për të angazhuar Shtetet dhe komunitetet e aktorëve, privatë dhe publikë, drejt kalimit ekologjik. Që prej rreth pesëdhjetë vitesh, iniciativa lokale, kombëtare ose ndërkombëtare, kanë avancuar gradualisht këtë të drejtë.
Intervistë me Bernard Mossé, përgjegjësin shkencor të asociacionit NEEDE Méditerranée, me Victor David, jurist, përgjegjës për kërkimin në Institutin e Kërkimeve për Zhvillimin (IRD) dhe anëtar i Institutit Mesdhetar të Biodiversitetit dhe Ekologjisë (IMBE).
# 2 Elaborimi i një të drejte mjedisore në Nouvelle-Calédonie
Basseni mesdhetar është një nga hapësirat më të prekura në botë nga kjo krizë ekologjike. Mbrojtja e tij kërkon mobilizimin e të gjithë aktorëve të përfshirë dhe të popullsive përkatëse. Duke u mbështetur në përvojën e tij në Nouvelle-Calédonie, ku ai ka marrë pjesë në shfaqjen e një të drejte të Natyrës që respekton si zakonet lokale ashtu edhe të drejtën franceze, Victor David, kërkues në të drejtën mjedisore, militon për të ngritur Detin Mesdhetar në statusin e një entiteti natyror juridik për ta mbrojtur më mirë dhe për ta mbrojtur juridikisht.
Ai ka lançuar në 2022 pranë Kombet e Bashkuara një studim të fizibilitetit mbi njohjen e Mesdheut si një person juridik.
Bernard Mossé : Në 2012, ju jeni kërkuar për të krijuar një kod të mjedisit për Ishujt Loyauté, një nga provincat e Nouvelle-Calédonie.
Victor David : Po. Me marrëveshjen e Nouméa të vitit 1998, provincat kaledoniane fitojnë autonomi në çështjet e normave që lidhen me mjedisin, duke respektuar hierarkinë e normave franceze : ligjet organike në veçanti, por gjithashtu Kushtetutën, traktatet ndërkombëtare të nënshkruara nga Franca, etj.
Megjithatë, kishim njëfarë hapësire manovrimi për të mos e marrë fjalë për fjalë kodin e mjedisit francez. Nuk do të kishte asnjë interes.
Bernard Mossé : A mund të flasim për logjikën e subsidiaritetit ?
Victor David : Ne përpiqeshim të pajtonim të drejtën zakonore kanake dhe të drejtën franceze. Popullsia e Provincës së Ishujve Loyauté ishte më e afta për të prodhuar këtë të drejtë të mjedisit.
Bernard Mossé : A kishte ndonjë precedent në botë për këtë logjikë hibridizimi ?
Victor David : Shumë pak sipas njohurive tona. Puna ime si kërkues ka qenë pikërisht të gjej disa shembuj interesantë të shoqërive shumëllojshme, si Australia dhe Zelanda e Re. Aq më tepër që këto janë shembuj oçeanikë : si e kishin bërë ata për të marrë parasysh vlerat kulturore aborigjene dhe vlerat kulturore maore ?
BM : A jemi në të njëjtën periudhë historike të viteve 1990-2010 ?
VD : Po. Por ne kuptuam se australianët nuk kishin bërë përpjekje të veçanta, përveç në fushën e zonave të mbrojtura ku aborigjenët ishin përfshirë në krijimin dhe menaxhimin e tyre. Për shembull, duke emëruar rangerë aborigjenë për punën e mbikëqyrjes dhe mbrojtjes.
Në Zelanda të Re, mjedisi nuk kishte qenë fushë e parë në të cilën kultura maore ishte marrë parasysh, kjo erdhi gradualisht. Pra, do të thosha se manifestimi i parë i madh ishin të drejtat që mbrojnë lumin Whanganui, në 2012.
BM : A kishte ndonjë pengesë të veçantë nga e drejta franceze, e cila ishte e ngurtë për të marrë parasysh identitetet komunitare, në krahasim me të drejtat anglo-saksone ?
VD : Sigurisht, na duhej të merrnim parasysh faktin se e drejta franceze nuk njeh ndonjë popull tjetër përveç popullit francez, dhe kështu vlerat kulturore të veçanta të një populli autohton. Nuk ishte e lehtë. Ishte thelbësore të merreshin parasysh këto vlera lokale sepse përfundimisht, këto janë popujt që menaxhojnë mjedisin e tyre natyror të menjëhershëm. Dhe për më tepër, disa herë, kur unë shoqëroja Provincën e Ishujve Loyauté në takime me autoritetet zakonore, ata më thoshin : « Por Zoti David, ne nuk ju kemi pritur për të mbrojtur mjedisin, ne e bëjmë këtë për 3000 vjet dhe mjedisi ka qenë mjaft mirë… ! ».
Sidoqoftë, nuk duhet të bëjmë angjëlizëm : prova arkeologjike tregojnë se disa kafshë janë zhdukur kur paraardhësit e parë të Kanak erdhën… Është si dodo në Ishullin Mauritius, ky zog që nuk di të fluturojë, i zhdukur në shekullin e XVII.
Pra, për të përgjigjur pyetjes tuaj, mendoj se nuk ka pengesa juridike përveç respektimit të kushtetutës. Nuk është e ndaluar të futen rregulla simbolike, të asociohen popullsitë lokale në menaxhimin e hapësirave natyrore, etj.
Prandaj, ishte një kënaqësi të zbatohej ky kod i mjedisit që asocion ngushtë autoritetet zakonore.
BM : Përveç menaxhimit të përbashkët të zonave të mbrojtura, keni ndonjë shembuj të tjerë të adaptimeve të të drejtës së mjedisit ?
VD : Mendoj për menaxhimin e specieve invazive ekzotike që konsiderohen si një nga pesë shkaktarët e rëndësishëm të erozionit të biodiversitetit. Kodet e mjedisit me frymëzim francez shpesh imponojnë eliminimin e këtyre specieve ekzotike.
Disa, të cilat shkencëtarët i konsiderojnë si invazive, janë bërë në njëfarë mënyre të zbutura nga popullsitë lokale. Ndër to, disa kafshë madje janë bërë toteme. Prandaj, nuk ishte çështje të impononim eliminimin e specieve totemike. Kështu, kemi futur në kodin e mjedisit të Ishujve Loyauté idenë se do të kishte një menaxhim të kontrolluar të këtyre specieve ekzotike invazive. Detyrë për autoritetet e klaneve dhe fisit kanak që të sigurojnë që të mos ketë përhapje të kësaj specie tjetër përveç në perimetrin e tyre për të mos dëmtuar biodiversitetin endemik. Ky është një nga shembujt e adaptimit të të drejtës.
Një shembull tjetër mund të inspirojë shumë komuna në Hexagon. Provinca ka vendosur pikërisht atë që quhet parimi i subsidiaritetit. Do të thotë se, në vend që të nxjerrin të gjitha rregullat në kod, ajo i beson autoriteteve lokale zakonore për të menaxhuar mjedisin me qëllimin për të ruajtur biodiversitetin. Pra, i besojmë popullsive që kanë menaxhuar mjedisin e tyre për 3000 vjet. Është një dialog i vendosur midis Provincës si një entitet administrativ të Republikës franceze dhe autoriteteve zakonore që mund të jenë një këshill i krerëve të mëdhenj të një ishulli të caktuar të Loyautés. Në të vërtetë, është një delegim që është vendosur : është provinca që do të përcaktojë rregullat dhe sanksionet, thirrjen e prokurorit, etj. Pra, ka një menaxhim të vërtetë të përbashkët, një partneritet të vërtetë, midis autoriteteve zakonore dhe entitetit provincial.
Edhe një herë, kjo mund të jetë një burim frymëzimi për të gjithë të drejtën franceze.
Victor David, jurist, specialist në të drejtën e natyrës, përgjegjës për kërkimin në Institutin e Kërkimeve për Zhvillimin (IRD), anëtar i Institutit mesdhetar të Biodiversitetit dhe Ekologjisë (IMBE/CNRS-AMU). Doktor në të Drejtë dhe shkenca sociale nga EHESS, Paris.
Bibliografi
Artikulli « Shembuj të iniciativave lokale : Ishujt Loyauté, Nouvelle-Calédonie », në Të Drejtat e Natyrës, vepër kolektive, AFD, 2024, Paris.
Artikulli online, IRD, « Lançimi i projektit MerMed : të drejtat për detin Mesdhetar »
https://www.ird.fr/lancement-du-projet-mermed-des-droits-pour-la-mer-mediterranee
Intervista online në revistën Le Point, prill 2024 :
« Victor David, njeriu që dëshiron t'i japë një status juridik detit Mesdhetar »
Nga kjo bisedë, IA ka gjeneruar një fluks ilustruese. Stefan Muntaner e ka ushqyer atë me të dhënat redaktoriale dhe ka udhëhequr dimensionin estetik. Çdo ilustruese bëhet kështu një vepër arti unike përmes një NFT.