Sfax, « la capitale del Sud » ha conosciuto, sin dagli anni '80, un declino continuo le cui cause sono molteplici: globalizzazione, fuga delle élite economiche e culturali verso la Capitale o all'estero, passaggio a un'economia di servizi… ma una delle cause determinanti è il degrado della qualità della vita dovuto all'inquinamento industriale -in particolare chimico- nonostante la mobilitazione dei cittadini dal 1980 e soprattutto dopo la rivoluzione del 2011.
Sociologo e attivista ecologico sfaxiano, Fethi Rekik analizza questo caso esemplare con il distacco dello scienziato e testimonia questa difficile battaglia con l'impegno del cittadino, in un dialogo con Bernard Mossé, storico, responsabile Ricerca, Educazione Formazione dell'associazione NEEDE Mediterraneo.
# 5 Sfax nel progetto di regionalizzazione
Bernard Mossé: Qual è l'atteggiamento dello Stato di fronte alla situazione nella regione ?
Fethi Rekik: Sai che ora i partiti sono stati praticamente congelati. Anche se esistono legalmente, non hanno più alcuna possibilità di azione. E poi l'esperienza di Sfax con i partiti politici è sempre stata un'esperienza negativa.
La mia idea è che il modello di sviluppo della Tunisia dall'Indipendenza si sia basato su una sorta di privilegio accordato alla regione costiera, nel nord-est, che include Nabeul e Sousse, escludendo la costa sud a partire da Sousse. Questo è l'essenziale. Ci sono regioni interne trascurate come il Nord-Ovest. Eppure è una regione molto ricca di risorse naturali, favorita dal clima. Ma sono regioni definite «disabili».
E poi c'è il turismo. Il turismo non è solo il turismo balneare che non è redditizio secondo me. Quando si dice che il turismo ha portato quest'anno 6.000 miliardi di dinari, non è nulla rispetto all'investimento pubblico. È all'incirca quanto le entrate dei tunisini residenti all'estero! A meno che la differenza non sia che ci abbiamo investito molto. Oggi c'è un'idea che domina, lanciata ora dal Presidente con la creazione di una nuova Camera, la Camera delle Regioni. L'idea è di riunire 4 o 5 governatorati e creare così una Regione.
Sfax è accorpata con Gafsa, con la sua produzione di fosfati, Sidi Bouzid, e un'altra piccola città, Tozeur. L'idea è forse interessante anche se non si vede bene il rapporto tra questi diversi governatorati.
La questione è : ci sarà un'autonomia finanziaria ? In tal caso, si potrebbe immaginare, ad esempio, la possibilità di vedere una Regione fare appello a un capitale straniero per un grande cantiere.
Ma in questo progetto c'è un egalitarismo che faccio fatica a comprendere. Ad esempio, non ci sarà un capoluogo di Regione, ci sarà alternanza della presidenza della Regione tra le diverse città.
Se davvero si andrà ad affrontare specificità regionali economiche o sanitarie, e sondare le opportunità di complementarità tra i governatorati, potrebbe essere una buona cosa. È una vecchia richiesta, ma che non è mai stata concretizzata. A volte è stata solo formale. Ad esempio, prima della rivoluzione, Sfax è stata raggruppata con altre tre collettività, Sousse, Mahdia e Monastir…
Ma di conseguenza Sfax è stata svantaggiata a favore di Monastir…
Bernard Mossé: questo privilegio non è nuovo.
Fethi Rekik: Sì, Monastir era privilegiata sotto Bourguiba, la sua città natale. E Sousse è la città natale di Ben Ali.
Il modello di sviluppo è rimasto lo stesso, focalizzato su settori con poco valore aggiunto: turismo stagionale e confezione, concentrati nelle stesse regioni…
Se vuoi competere, dovrai finalmente guardare alle risorse umane : ci sono migliaia di tunisini che partono per l'Europa, particolarmente da Sfax: decine di migliaia di persone portatrici di alte competenze sono partite negli ultimi anni verso gli Stati Uniti, l'Europa o i paesi del Golfo, è gigantesco per una popolazione come quella della Tunisia.
Ti faccio un esempio: a Sfax, ogni anno, ci sono migliaia di diplomati che partono per la Germania per proseguire gli studi e per lavorare. Se continua così sarà un grosso problema per Sfax, ma anche per tutto il paese.
Bernard Mossé: Altri fattori giocano ancora a sfavore di Sfax ?
Fethi Rekik: Sì. C'è un altro fattore che indebolisce Sfax. Per essere competitivi, per essere un polo di sviluppo, è necessario un rete stradale che colleghi la città ad altre regioni: la rete autostradale è esclusivamente legata alla capitale. Non c'è autostrada da Sfax a Gafsa, verso il sud-ovest, una trasversale che, a Sud, attraverserebbe il paese da est a ovest. O un'autostrada che andrebbe verso est in Libia e fino in Egitto, o verso ovest in Algeria. Sousse o Sfax potrebbero essere questo polo stradale …
L'aeroporto ha quasi più traffico, a parte un aereo o due per la Libia al giorno e 1 alla settimana per Parigi. Non è normale che una città di questa importanza sia così isolata: si mantiene questo modello detto «macrocefalico».
Bernard Mossé: Conosciamo un po' questo in Francia : la rete autostradale francese è stata a lungo centralizzata anche essa.
Fethi Rekik: Sì, ma non a questo punto, rischi di gonfiare la capitale, di congestionarla: non possiamo vivere tutti a Tunisi…
Questo suscita un sentimento di marginalizzazione di una buona parte dell'interno del paese. Sono queste regioni che hanno votato per il presidente Saïed: è il rappresentante della gente dell'«interno»: usiamo questa parola in tunisino che designa coloro che non sono del centro, in senso geografico ed economico…
Bernard Mossé: In Francia, si usa ancora a volte il termine dell'Antico Regime, i «Provinciali», per designare coloro che non sono di Parigi…
Fethi Rekik: Ti racconto un'aneddoto a questo proposito. Sono stato invitato un anno fa dal Ministero dell'Interno per un convegno in un bel hotel a Gammarth, nella periferia nord di Tunisi. Mi spiegano che tutto va bene, che gli accademici «dell'interno» saranno presi in carico…
Gli ho detto : siamo noi gli accademici dell'interno ? Voi siete, voi, a Tunisi gli accademici dell'esterno?
Si è scusato, ma è sintomatico delle rappresentazioni, dei tunisini in particolare.
Bernard Mossé: C'è stato dal 2011 un movimento di rivolta o l'espressione di una frustrazione di questa Tunisia delle regioni interne?
Fethi Rekik: È più o meno ciò che è successo nel 2019. C'è stato un sentimento di rivolta delle regioni trascurate dal potere, contro gli islamisti; ma non solo contro di loro, contro la parte modernista di Nidaa Tounes anche. In effetti, è un sentimento di rivolta contro il modello di sviluppo, e alla fine un sentimento di rivolta contro la democrazia stessa: «vi eleggiamo per far avanzare le cose, ma alla fine non si fa nulla, la crescita rimane vicina allo zero. Quindi non serve a niente… A cosa serve la democrazia se è solo per far alternare i partiti al potere… ».
Questa è l'espressione della vittoria di Saïed eletto dalla gente al di fuori del sistema, i marginalizzati.
Il paradosso di Sfax è che è considerata una città del sistema perché avrebbe i mezzi per svilupparsi. Ma non è mai stata amica del sistema e si considera essa stessa fuori dal sistema.
È il dramma di essere considerati nel sistema e di non esserci.
Bernard Mossé: È forse dovuto a un divario tra una percezione antica che perdura di una città prospera e dinamica mentre è in declino? Un divario tra l'immagine passata e la realtà presente?
Fethi Rekik: Sì, c'è sempre nel linguaggio comune l'espressione «Capitale del Sud», mentre è una città abbandonata a se stessa da circa vent'anni: l'idea di una metropoli è chimera.
Ti faccio un'ultima esempio concreto di questa assenza di prospettiva per il paese di cui Sfax è vittima.
Quando ho presentato la crisi della raccolta dei rifiuti a Sfax due anni fa, volevo mostrare una crisi che non è solo locale, ma che illustra perfettamente questa crisi generale di visione.
Quindi si creerà una nuova discarica. Ma perché non passare a un altro modello, più radicale e degno di una grande città? Perché non pensare a creare un'azienda di trasformazione, di trattamento dei rifiuti, che potrebbe essere un modello esportabile per altre città della Tunisia e persino per altri paesi?
Quando a Sfax sarebbero pronti ad andare avanti, il potere centrale rifiuta un tale progetto ambizioso di cui non vede perché dovrebbe giovare a Sfax piuttosto che a un'altra città. Così si rimane nel provvisorio e nell'immobilismo.
È senza dubbio la mancanza di denaro, e ci sono sicuramente altre priorità: la crisi non è di oggi e da quando è avvenuta la rivoluzione del 2011, i salari aumentano senza ripresa della crescita. Ma soprattutto, non c'è una visione generale capace di portare grandi progetti come questo che unirebbe sviluppo economico e ambiente.
In effetti, per riassumere, la città di Sfax affronta sfide importanti legate all'inquinamento industriale, alla mancanza di investimenti e a una governance centralizzata poco favorevole al suo sviluppo. La società civile cerca di colmare queste lacune, ma sono necessari cambiamenti strutturali e un'apertura al capitale straniero per trasformare la regione in un polo economico sostenibile.
Biografie
Fethi Rekik è professore (HDR) dell'Insegnamento superiore e della ricerca scientifica e direttore del laboratorio di ricerca ‘Stato, Cultura e Mutazioni della Società’ presso la facoltà di Lettere e Scienze umane di Sfax, Tunisia. È anche attivista ecologico nella sua città di Sfax sin dagli anni 2000.
Bernard Mossé Storico, responsabile Ricerca, Educazione, Formazione dell'associazione NEEDE Mediterraneo. Membro del Consiglio scientifico della Fondazione del Campo dei Mille – Memoria e Educazione per la quale è stato il responsabile scientifico e il coordinatore della Cattedra UNESCO « Educazione alla cittadinanza, scienze umane e convergenza delle memorie » (Aix-Marseille Université / Campo dei Mille).
Bibliografia :
Salem DAHECH e Fethi REKIK, « Traffico stradale e inquinamento acustico a Sfax (Tunisia meridionale) : studio pluridisciplinare ». Rassegna Inquinamento Atmosferico, n°3, 2012.
Amor BELHEDI, « Le disparità regionali in Tunisia. Sfide e questioni », pp.7-62 in Le Conferenze di Beit al-Hikma, 2019, 2017-2018, 194p + 112p in arabo. Coll. Conferenze, n° V.
Ali BENNASR, « Sfax : dalla città regionale al progetto di metropoli ». Centro di pubblicazione universitaria. Globalizzazione e cambiamento urbano, pp.79-95, 2010.
Fethi REKIK, « Ambiente e Sviluppo sostenibile tra il globale e il locale, caso delle isole Kneïss », Rassegna CERES, n° 132, 2006
Taoufik MEGHDICHE, « i rapporti di Sfax con il Sud Tunisino : alcuni elementi di riflessione », Rassegna di Ricerche universitarie, n°8, 2010, pp. 41-61.
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