Industria e ambiente: l’esempio di Sfax in Tunisia

Fethi Rekik è professore dell'Insegnamento superiore e della ricerca scientifica e direttore del laboratorio di ricerca d‘État, Cultura e Mutazioni della Società’ presso la facoltà di Lettere e Scienze umane di Sfax, Tunisia. È anche attivista ecologico nella sua città di Sfax dagli anni 2000.

Sfax, « la capitale del Sud » ha conosciuto, sin dagli anni 1980, un declino continuo. Secondo centro economico del paese, dopo Tunisi, Sfax è una città a cultura imprenditoriale : oleifici, allevamento bovino, pesca, confezione... Ma oggi è in declino a causa della globalizzazione con la concorrenza dei paesi asiatici, e la concorrenza interna di Tunisi e Sousse.

Città regionale che ambisce a diventare « metropoli mediterranea », gli indicatori di sviluppo la classificano attualmente al quinto, se non al settimo posto nazionale. Questo declino ha cause multiple : globalizzazione, fuga delle élite economiche e culturali verso la Capitale o all'estero, passaggio a un'economia di servizi… ma una delle cause determinanti è il degrado della qualità della vita dovuto all'inquinamento industriale -in particolare chimico- nonostante la mobilitazione cittadina dal 1980 e soprattutto dopo la rivoluzione del 2011.

L'era del servizio richiede un ambiente di vita pulito e attraente che la città di Sfax, molto inquinata, non offre più. 

Fino al 2011, un'unica associazione, l’APNES, militava sulla questione ambientale nella regione di Sfax, e in particolare sull'inquinamento delle aziende chimiche : la SIAPE (Società industriale di acido fosforico e di fertilizzanti) e la NPK (azoto, fosforo e potassio).

Dopo la rivoluzione del 2011, con l'acquisizione della libertà di espressione, sono emersi numerosi movimenti cittadini, anche sulla tematica ambientale.

Un collettivo si è quindi formato per far chiudere la SIAPE. Ma si è scontrato con delle resistenze, in particolare sindacali : 3000 posti di lavoro sono in gioco.

Nel 2019, viene presa una decisione governativa di chiusura, ma senza progetto di bonifica e senza piano di riqualificazione del sito. Inizia un altro combattimento che coinvolge la qualità della vita degli abitanti, ma anche l'attrattività economica della città.

I danni dell'inquinamento industriale

Ricercatori hanno dimostrato l'alta nocività delle fabbriche sulla salute, con casi di malattie gravi. Si è ampiamente sottolineata la radioattività del fosfato con montagne di gesso lungo la costa. È tutta la zona di Sfax Sud a essere impattata su un raggio di 15-20 chilometri. È una regione piena di ricchezze naturali danneggiate dal fosfogesso : non si può ovviamente più pescare…

Più a nord, è stata trovata una soluzione : è stato creato una sorta di rotatoria gigante di 50 ettari, è stato messo del prato, dell'acqua… è diventato una sorta di parco. Apparentemente, non è nocivo…

Le associazioni avanzano l'idea di un progetto di riconversione che permetterebbe, una volta bonificato il sito, di dare impulso alla regione avviandola verso la transizione a un'economia pulita, e che si inserirebbe in un vero progetto di metropolizzazione. Sfortunatamente, non è questo il percorso intrapreso.

Sfax nel progetto di regionalizzazione

Il modello di sviluppo della Tunisia dalla Indipendenza è stato fondato su una sorta di privilegio accordato a Tunisi e alla regione costiera (Nabeul, Sousse). Ci sono regioni interne trascurate : sono regioni definite « disabili ».

Ci sono migliaia di tunisini che partono per l'Europa, in particolare da Sfax: 70.000 persone con alte competenze sono partite negli ultimi anni verso gli Stati Uniti, l’Europa o i paesi del Golfo : è una perdita enorme per la popolazione tunisina. Da Sfax, ogni anno, ci sono in particolare migliaia di diplomati che partono per la Germania per proseguire gli studi e per lavorarci.

C'è un altro fattore che indebolisce Sfax. Per essere competitivi, è necessario un rete di trasporti che colleghi la città ad altre regioni. Ma la rete autostradale è esclusivamente legata alla capitale. Questo suscita un sentimento di marginalizzazione di una buona parte dell'interno del paese.

Nel 2019.  C'è stato un sentimento di rivolta delle regioni trascurate dal potere. In effetti, è un sentimento di rivolta contro il modello di sviluppo, e infine un sentimento di rivolta contro la democrazia stessa.

Il paradosso di Sfax è che è considerata una città del sistema perché avrebbe i mezzi per svilupparsi. Ma non è mai stata nel sistema e si considera stessa fuori dal sistema.

È il dramma di essere considerati nel sistema e di non esserlo.

La città di Sfax affronta sfide maggiori legate all'inquinamento industriale, alla mancanza di investimenti e a una governance centralizzata poco favorevole al suo sviluppo. La società civile cerca di colmare queste carenze, ma sembrano necessari cambiamenti strutturali e un'apertura al capitale straniero per trasformare la regione in un polo economico sostenibile.

La totalità della tribuna pubblicata è reperibile qui

Industria e ambiente: l’esempio di Sfax in Tunisia

Sfax, "la capitale del Sud", ha sperimentato dagli anni '80 un declino costante le cui cause sono molteplici: globalizzazione, fuga delle élite economiche e culturali verso la Capitale o all'estero, transizione verso un'economia di servizi... ma una delle cause determinanti è il deterioramento della qualità della vita dovuto all'inquinamento industriale - in particolare chimico - nonostante la mobilitazione civica dal 1980 e soprattutto dopo la rivoluzione del 2011.

Sociologo e attivista ecologista di Sfax, Fethi Rekik analizza questo caso esemplare con la prospettiva dello scienziato e testimonia di questa difficile battaglia con l'impegno del cittadino, in un dialogo con Bernard Mossé, storico, responsabile della Ricerca, dell'Educazione e della Formazione dell'associazione NEEDE Mediterraneo.

Fethi Rekik: Infatti il mio percorso è composto da due aspetti, scientifico e associativo, che ho effettivamente condotto parallelamente.

Nel 2002, mi sono unito all'associazione per la protezione della natura e dell'ambiente di Sfax (APNES). Allo stesso tempo, ero professore di sociologia presso la facoltà di lettere e scienze umane di Sfax. C'è stata una collaborazione tra questa associazione per la difesa della natura e la facoltà. Si trattava di un piano di protezione della biodiversità delle isole di Kneiss, un gruppo di quattro isolotti classificati PIM (Piccole Isole del Mediterraneo) con una flora e una fauna eccezionali minacciate dal bracconaggio, dai raccoglitori di vongole e dalle attività pastorali (pecore). Questo progetto è stato finanziato dal GEF (Global Environment Facility); è stata per me l'opportunità di lavorare sul lato socio-economico del progetto e di scrivere un articolo pubblicato nel 2006 sulla rivista del CERES.

In seguito, ho continuato la mia ricerca e ho pubblicato un articolo con Salem DAHECH (Professore di geografia presso Paris VII) sul traffico stradale e l'inquinamento a Sfax nella rivista Pollution atmosphérique: come spiegare che i cittadini contribuiscono all'inquinamento, in particolare acustico, nella loro città di Sfax; il mio collega si occupava degli aspetti ambientali mentre io mi occupavo degli aspetti psicosociologici della questione.

Più in generale, i miei soggetti di ricerca riguardano il ruolo di Sfax nel paese, la centralizzazione e la regionalizzazione, e più ampiamente il modello di sviluppo.

Fino al 2011, l'APNES, in cui ho militato attivamente fino al 2011, era l'unica a operare nella regione di Sfax. Il suo presidente fondatore (il defunto Ahmed Zghal) era una figura del partito al potere, il RCD. I militanti dei partiti di sinistra, a parte alcune eccezioni, non volevano partecipare all'associazione ritenendola inefficace, ma partecipavano spesso alle manifestazioni (in particolare ai seminari annuali) che trattavano la questione dell'ambiente a Sfax, e in particolare dell'inquinamento delle aziende chimiche: la SIAPE (Société industrielle d'acide phosphorique et d'engrais) e la NPK (azoto, fosforo e potassio). L'associazione svolge anche un'attività educativa animando club di liceali nella regione di Sfax per sensibilizzarli ed educarli alla protezione dell'ambiente.

Da questo punto di vista, c'è un prima e un dopo il 2011.

Con l'acquisizione della libertà di espressione, molti movimenti cittadini sono emersi, inclusi quelli sulla tematica ambientale. E questi movimenti cittadini hanno superato l'APNES, l'associazione storica.

Un collettivo si è quindi formato, composto da attori associativi tra cui quelli dell'APNES, ex politici e giovani.

Quell'anno segnò un primo punto di svolta: subito dopo la rivoluzione, l'APNES ha voluto attuare la decisione presa nel 2008 dall'ex presidente Ben Ali di chiudere la SIAP. E l'associazione ha organizzato un seminario con questo obiettivo. Stavo per partecipare personalmente a quest'attività che non si è svolta. Si è scontrata con la potente organizzazione sindacale UGTT, o meglio con la sua sezione di Sfax, che si oppone alla chiusura della SIAPE (che doveva entrare in vigore nel 2011 in virtù della decisione presa dal presidente Ben Ali nel 2008) e ai licenziamenti di circa 300 dipendenti, in complicità con il potere centrale.

Di solito, l'UGTT si schiera a favore delle cause umanitarie - ha persino ottenuto per questo il Premio Nobel per la Pace nel 2015, assegnato a un collettivo di cui fa parte insieme alla Lega per la difesa dei diritti dell'uomo, all'Ordine degli avvocati e all'organizzazione dei datori di lavoro UTICA. Ma non questa volta e non a Sfax.

Quindi c'è una grande inerzia che paralizza questa causa per diversi anni.

Ma a partire dal 2014 c'è stata una rinascita del movimento, con grandi manifestazioni (a partire da gennaio 2015), sit-in che durano per intere notti davanti alla SIAPE (2016), seguiti da altre manifestazioni nel 2016 e nel 2017.

Durante la campagna elettorale del 2019, il capo del governo in carica e uno dei futuri candidati alla presidenza si è pronunciato a favore della chiusura ufficiale della fabbrica chimica. Tuttavia, finora non c'è alcun progetto di bonifica e nessun piano di riqualificazione del sito. Inizia un'altra battaglia che coinvolge la qualità della vita dei residenti ma anche l'attrattiva economica della città.

Biografie

Fethi Rekik è professore (HDR) nell'istruzione superiore e nella ricerca scientifica e direttore del laboratorio di ricerca 'Stato, Cultura e Mutamenti della Società' presso la facoltà di Lettere e Scienze Umane di Sfax, Tunisia. È anche attivista ecologista nella sua città di Sfax dagli anni 2000.

Bernard Mossé Storico, responsabile Ricerca, Educazione, Formazione dell'associazione NEEDE Mediterraneo. Membro del Consiglio scientifico della Fondazione del Campo dei Mille - Memoria ed Educazione, per la quale è stato responsabile scientifico e coordinatore della Cattedra UNESCO "Educazione alla cittadinanza, scienze umane e convergenza delle memorie" (Università di Aix-Marseille / Campo dei Mille).