Derecho de la naturaleza un tema importante para el Mediterráneo
La cuenca mediterránea es uno de los espacios más impactados por la crisis ecológica. Con su experiencia en Nueva Caledonia, donde participó en la creación de un derecho de la Naturaleza que respeta las costumbres locales, Victor David, especialista en derecho ambiental, lanzó en 2022, ante las Naciones Unidas, la idea de reconocer el Mediterráneo como persona jurídica, capaz de hacer respetar sus derechos, proteger sus especies y sus ecosistemas, especialmente frente a las contaminaciones. E incluso de juzgar y condenar a los responsables de su degradación.
Entrevista con Victor David, jurista, investigador en el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD).
Frente a la crisis climática, la caída de la biodiversidad, la contaminación y los proyectos industriales cada vez más destructivos, el reconocimiento de un derecho de la Naturaleza constituye uno de los medios para involucrar a los Estados y a los actores, privados y públicos, hacia la transición ecológica.
Desde hace unos cincuenta años, iniciativas locales o internacionales han avanzado en este derecho. Primero en América Latina, especialmente en Ecuador, que, marcado por los estragos ecológicos del gigante petrolero Texaco, es el primer país en inscribir en su constitución, en 2008, el pleno respeto de « La Naturaleza », también conocida como « Pacha Mama » ; luego en Nueva Zelanda, con la ley para los derechos que protege el río Whanganui, en 2017, de acuerdo con los principios de vida de las comunidades maoríes locales.
En 2016, bajo el impulso del jurista Victor David, la provincia de las islas Lealtad de Nueva Caledonia adopta « el principio unitario de vida » que dice que el hombre y la naturaleza son uno. Elementos de la Naturaleza, especies como las tortugas o los tiburones, son reconocidos como personas jurídicas con su propio derecho. El principio se establece en el código del medio ambiente de acuerdo con el derecho francés.
Un año después, durante la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, Victor David propone la idea de convertir el Océano Pacífico en una persona jurídica, una « entidad jurídica natural ».
Parte de la constatación de que el océano se degrada debido a la sobrepesca industrial que amenaza con la extinción de especies marinas; por otro lado, para muchos oceánicos, el Océano no es solo un espacio marítimo : en las mitologías polinesias o melanesias, es un dios, una persona divina. El derecho le devuelve una personalidad que permite nuevamente protegerlo.
Las amenazas son aún más fuertes para el Mediterráneo. En 2022, en la segunda conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos, Victor David propone reconocer el Mediterráneo como « entidad natural jurídica ».
Era necesario encontrar una noción que permitiera a los elementos de la naturaleza dejar de ser objetos, aunque no sean sujetos humanos. Esta noción de « entidad » permite otorgarles derechos, protegerlos y encontrar personas que los representen ante la justicia, si es necesario para juzgar y condenar a quienes les causan daño. En un juicio, se necesita una persona que pueda decir : « ¡soy el mar, aquí están mis intereses! »
Considerar el Mediterráneo, sus especies y sus ecosistemas, como entidad jurídica en un juicio donde podría defenderse, tendría consecuencias muy beneficiosas para una mejor protección de la Naturaleza y para los propios Humanos.
Victor David, jurista, especialista en derecho de la naturaleza, investigador en el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD), miembro del Instituto Mediterráneo de Biodiversidad y Ecología (IMBE/CNRS-AMU). Doctor en Derecho y ciencias sociales de la EHESS, París.
Artículo « Ejemplo de iniciativas locales : Islas Lealtad, Nueva Caledonia », en Derechos de la Naturaleza, obra colectiva, AFD, 2024, París.
Artículo en línea, IRD, « Lanzamiento del proyecto MerMed : derechos para el mar Mediterráneo »
La totalidad de la tribuna publicada está disponible aquí
Derecho de la naturaleza un tema importante para el Mediterráneo #2
Frente a la crisis climática mundial, la caída de la biodiversidad, la contaminación antropogénica y los proyectos industriales cada vez más destructivos, el reconocimiento de derechos a la Naturaleza constituye uno de los palancas necesarias para involucrar a los Estados y a las comunidades de actores, privados y públicos, hacia la transición ecológica. Desde hace aproximadamente cincuenta años, iniciativas locales, nacionales o internacionales han ido avanzando poco a poco en este derecho.
Entrevista de Bernard Mossé, responsable científico de la asociación NEEDE Mediterráneo, con Victor David, jurista, investigador en el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD) y miembro del Instituto Mediterráneo de Biodiversidad y Ecología (IMBE).
# 2Elaboración de un derecho ambiental en Nueva Caledonia
La cuenca mediterránea es uno de los espacios más impactados del mundo por esta crisis ecológica. Su protección requiere una movilización de todos los actores involucrados y de las poblaciones afectadas. Con su experiencia en Nueva Caledonia, donde participó en la emergencia de un derecho de la Naturaleza que respeta tanto las costumbres locales como el derecho francés, Victor David, investigador en derecho ambiental, aboga por elevar el Mar Mediterráneo al estatus de entidad natural jurídica para protegerlo y defenderlo jurídicamente de manera más efectiva.
Lanzó en 2022 ante las Naciones Unidas un estudio de viabilidad sobre el reconocimiento del Mediterráneo como persona jurídica.
Bernard Mossé: En 2012, usted fue solicitado para crear un código del medio ambiente para las Islas Lealtad, una de las provincias de Nueva Caledonia.
Victor David: Sí. Por el acuerdo de Nouméa de 1998, las provincias caledonianas obtienen autonomía en materia de normas relacionadas con el medio ambiente, aunque deben respetar la jerarquía de las normas francesas: las leyes orgánicas, la Constitución, los tratados internacionales firmados por Francia, etc.
Aún teníamos un cierto margen de maniobra para no repetir palabra por palabra el código del medio ambiente francés. No habría tenido ningún interés.
Bernard Mossé: ¿Podemos hablar de una lógica de subsidiariedad?
Victor David: Intentamos conciliar el derecho consuetudinario kanak y el derecho francés. La población de la Provincia de las Islas Lealtad estaba en la mejor posición para producir este derecho ambiental.
Bernard Mossé: ¿Existían precedentes en el mundo de esta lógica de hibridación?
Victor David: Muy pocos, hasta donde sabemos. Mi trabajo como investigador ha sido precisamente buscar ejemplos interesantes de sociedades plurales, como Australia y Nueva Zelanda. Más aún, dado que son ejemplos oceánicos: ¿cómo habían hecho para tener en cuenta los valores culturales aborígenes y los valores culturales maoríes?
BM: ¿Estamos en el mismo marco histórico de los años 1990-2010?
VD: Sí. Pero nos dimos cuenta de que los australianos no habían hecho esfuerzos particulares, excepto en el ámbito de las áreas protegidas, donde los aborígenes fueron asociados a su creación y gestión. Por ejemplo, nombrando a guardabosques aborígenes para el trabajo de vigilancia y protección.
En Nueva Zelanda, el medio ambiente no había sido el primer ámbito en el que se tuvo en cuenta la cultura maorí, esto vino de manera progresiva. Así que diría que la primera gran manifestación fueron los derechos que protegen el río Whanganui, en 2012.
BM: ¿Había obstáculos particulares del derecho francés, reacio a tener en cuenta las identidades comunitarias, en comparación con los derechos anglosajones?
VD: Evidentemente, tuvimos que tener en cuenta el hecho de que el derecho francés no reconoce a otro pueblo que al pueblo francés, y por lo tanto, a los valores culturales propios de un pueblo indígena. No era evidente. Era indispensable tener en cuenta estos valores locales porque, al final, son estas poblaciones las que gestionan su entorno natural inmediato. Y de hecho, varias veces, cuando acompañaba a la Provincia de las Islas Lealtad en reuniones con las autoridades consuetudinarias, me decían: “¡Pero señor David, no los hemos esperado para proteger el medio ambiente, lo hemos estado haciendo durante 3000 años y el medio ambiente estaba bastante bien…!”
No obstante, no hay que caer en el angelismo: pruebas arqueológicas muestran que algunos animales desaparecieron cuando los primeros ancestros de los Kanak llegaron… Es como el dodo en la Isla Mauricio, ese pájaro que no sabe volar, desaparecido en el siglo XVII. Así que, para responder a su pregunta, creo que no hay obstáculo jurídico más allá del respeto a la constitución. No está prohibido introducir reglas simbólicas, asociar a las poblaciones locales en la gestión de espacios naturales, etc.
Y así, fue una satisfacción implementar este código del medio ambiente que asocia muy estrechamente a las autoridades consuetudinarias.
BM: Más allá de la cogestión de áreas protegidas, ¿tiene otros ejemplos de adaptaciones del derecho ambiental?
VD: Pienso en la gestión de especies exóticas invasoras que son consideradas como una de las cinco causas importantes de la erosión de la biodiversidad. Los códigos del medio ambiente de inspiración francesa imponen con mayor frecuencia la erradicación de estas especies exóticas.
Algunas, consideradas por los científicos como invasoras, han sido domesticadas de alguna manera por las poblaciones locales. Entre ellas, algunos animales incluso se han convertido en tótems. Por lo tanto, no se podía imponerles erradicar especies totémicas. Así que introdujimos en el código del medio ambiente de las Islas Lealtad la idea de que habría una gestión controlada de estas especies exóticas invasoras. Corresponde a las autoridades de los clanes y tribus kanaks asegurarse de que no haya proliferación de esta especie fuera de su perímetro para no perjudicar a la biodiversidad endémica. Este es uno de los ejemplos de adaptación del derecho.
Otro ejemplo podría inspirar a muchas comunas de la Hexágono. La Provincia ha implementado precisamente lo que se llama el principio de subsidiariedad. Es decir, en lugar de dictar todas las reglas en el código, se confía en las autoridades locales consuetudinarias para gestionar el medio ambiente con el objetivo de preservar la biodiversidad. Así que se confía en las poblaciones que han gestionado su entorno durante 3000 años. Es un diálogo establecido entre la Provincia como entidad administrativa de la República Francesa y las autoridades consuetudinarias, que pueden ser un consejo de grandes jefes de tal o cual isla de las Lealtades. Es realmente una delegación que se establece: es la provincia la que va a fijar las reglas y las sanciones, la remisión al fiscal, etc. Por lo tanto, hay una verdadera cogestión, una verdadera asociación entre las autoridades consuetudinarias y la colectividad provincial.
Una vez más, esto puede ser una fuente de inspiración para todo el derecho francés.
Victor David, jurista, especialista en derecho de la naturaleza, investigador en el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD), miembro del Instituto Mediterráneo de Biodiversidad y Ecología (IMBE/CNRS-AMU). Doctor en Derecho y ciencias sociales de la EHESS, París.
Bibliografía
Artículo « Ejemplo de iniciativas locales: Islas Lealtad, Nueva Caledonia », en Derechos de la Naturaleza, obra colectiva, AFD, 2024, París.
Artículo en línea, IRD, « Lanzamiento del proyecto MerMed: derechos para el mar Mediterráneo »
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