Küresel iklim krizi, biyolojik çeşitlilikteki düşüş, insan kaynaklı kirlilik ve giderek yıkıcı hale gelen sanayi projeleri karşısında, Doğa'ya hakların tanınması, devletleri ve özel ve kamu aktörleri topluluklarını ekolojik geçişe yönlendirmek için gerekli araçlardan biridir. Son elli yıldır yerel, ulusal veya uluslararası girişimler bu hakkı yavaş yavaş ilerletmiştir.
NEEDE Akdeniz derneğinin bilimsel sorumlusunu Bernard Mossé ile, Araştırma Geliştirme Enstitüsü (IRD) araştırmacısı ve Akdeniz Biyolojik Çeşitlilik ve Ekoloji Enstitüsü (IMBE) üyesi Victor David ile yapılan röportaj.
#4 Akdeniz'in hukuki korunmasına doğru
Bernard Mossé : Akdeniz'i hukuki bir doğal varlık olarak önerme noktasına nasıl geldiniz ?
Victor David : Benim yolculuğum, Okyanusya bağlamında Yeni Kaledonya'daki çalışmalarımdan ve dünyada Doğa haklarının evriminden başladı.
Bu hakkı akarsular, göller veya kara ve deniz hayvanları için düşündüğümüzde, neden deniz alanları için düşünmeyelim ki? Sonuçta, onların da koruma ihtiyaçları var ama hala kaynak olarak değerlendirilmeye devam ediliyor. Yeşil ekonomi, mavi ekonomi konuşuluyor, ama varlık olarak onlara gerçekten önem verilmiyor. Yani, neden Akdeniz olmasın? Zaten bunu düşünüyordum ki, 2022'de Birleşmiş Milletler Okyanuslar Konferansı'nda Pasifik Okyanusu üzerindeki çalışmalarımı sundum: yapabildiklerim ve yapamadıklarım.
Pasifik Okyanusu için durum gerçekten çok karmaşıktı. Tüm kıyı ülkeleriyle çalışmak son derece karmaşık çünkü büyük topraklar ve jeopolitik çıkarlar var: Hint-Pasifik bölgesi, Çin'in hırsları, Batı ve Fransa'nın varlığı… Mevcut hükümetler, ekonomi, sömürü, Çinlilere balıkçılık lisansları satma gibi kavramlarla çalışıyor... Bazıları, deniz tabanı kaynakları sayesinde Pasifik Emirlikleri olma hayalini kuruyor. Küçük yüzölçümüne sahip "Küçük Ada Gelişen Devletler" olarak adlandırılan Pasifik Adalı Devletler, artık haklı olarak büyük okyanus devletleri olduklarını düşünüyorlar çünkü bazen binlerce kilometreye kadar uzanan özel deniz alanlarına sahipler. Örneğin, Tuvalu: bunlar, son derece önemli deniz alanlarına sahip olan adacıklar.
Yine de bir dizi ders çıkarıldı. Bu temele dayanarak, Akdeniz'i hukuki doğal varlık olarak çalışmak için Birleşmiş Milletler Okyanuslar Konferansı'nda (UNOC) gönüllü bir taahhüt fikrini başlattım.
Bu doğal unsurların artık hukuk nesneleri olmaması için bir kavram bulmak gerekiyordu, ancak onlara kişilik statüsü de verilmemeliydi.
Bu nedenle, her varlığa uyumlu, daha esnek ve ara bir kategori tanımlamak gerekiyor. Sadece hakları veya haklar ve yükümlülükleri içerebiliriz…
Bu nedenle, hukuki doğal varlık kavramıyla büyük bir esnekliğimiz var. Neden bunu Akdeniz'e uygulamayı denemeyelim ki?
Bernard Mossé : Akdeniz için özel zorluklar nelerdir ?
VD : Temel zorluk, Akdeniz'in korunmasıyla ilgili olarak 21 çok heterojen hukuki rejimimiz olması ve Akdeniz'in hızla kötüleşmesidir. Bilimsel çalışmalar, hem insan kaynaklı faaliyetler hem de kökenleri insan kaynaklı olan iklim değişikliği nedeniyle oldukça hemfikirdir.
BM : Bu acil durum ve hukuki karmaşıklık karşısında stratejiniz nedir ?
VD : Öncelikle hukuki doğal varlık kavramını yaratmamız gerektiğini düşünüyorum. Örneğin, bir kıyı devleti, Fransa gibi, kendi karasularında Akdeniz'in böyle bir varlık olmasına karar vermelidir, Fransız hukuku anlamında. Ve bu devleti diğerlerine iletmelidir…
BM : Bu, yağmur damlası stratejisi.
VD : Evet, kesinlikle. Elbette, iki devletin buna katılması daha iyi… ve üç devletin katılması daha iyi, ve böyle devam eder…
BM : Peki, şu anda neredesiniz?
VD : Daha yolun başındayım… Öncelikle Fransız hukukçuları ikna etmeye çalışıyorum. Bu çalışma grubuna İtalyan ve İspanyol araştırmacıları da dahil ettim. İspanya ilginç çünkü ileride: İspanyol Parlamentosu, iki yıl önce bir lagünü, Mar Menor'u hukuki kişi olarak tanıdı. Yerli halkların bulunduğu bir bağlamda değiliz, Okyanusya veya Güney Amerika gibi; Avrupa Birliği'nde bir ülkedeyiz ve Roma hukuku geleneğine sahibiz.
Bu lagün, Murcia bölgesinde yer alıyor ve çok kötü bir durumdaydı. Aslında ölü bir lagündü: bir gün, kıyılarda binlerce ölü balıkla karşılaştılar. İşte o zaman halk tepki gösterdi.
BM : Bu, sanayi kirliliğine bağlı bir felaket mi ?
VD : Tarım sularının lagüne boşaltılması ve kontrolsüz kentleşme nedeniyle. Aslında, suyun akmadığı bir lagün haline gelmişti.
Lagünü çevreleyen büyük bir kum bankı var. Gayrimenkul geliştiricileri, yönetim izinleriyle her iki tarafı da betonlamaktan başka bir şey bulamadılar... Lagün bir çöplüğe dönüştü, tüm atıklar oraya boşaltıldı: arıtma sistemleri, pestisit akıntıları, her şey. Ve burada, bir vatandaş tepkisi oldu ve İspanyol hukuku sayesinde bir süreç başlatıldı, çünkü halkın yasama girişimi bunu mümkün kılıyor. Eğer 500.000 imza toplarsanız, Madrid Parlamentosu yasa önerisini incelemek zorundadır (Fransa'da 4 milyon imza gerekiyor). Hareket, bir felsefe hukuku profesörü tarafından yürütüldü ve sanırım 640.000 imza Madrid'e ulaştı. İspanyol Parlamentosu, Mar Menor'u hukuki kişi olarak tanıyan bir yasa çıkardı.
Bu, Avrupa Birliği'nde gerçekten mümkün olduğunu göstermek için. Yani, bu konuda belirli sayıda devleti bir araya getirirsek, yavaş yavaş Akdeniz'in hukuki korunmasını elde edebiliriz.
Ayrıca, Güney kıyısında, özellikle Tunus ile resmi temaslarım vardı ve çevre bakanı, başlangıçta hukuk profesörüydü. Ancak seçimlerle birlikte, başkan hükümeti değiştirmeye karar verdi. O, görevine geri döndü. Ama bugün ikna olmuş durumda ve aktif kalmaya devam ediyor.
BM : Fransa'da bu fikri ilerletebildiniz mi ?
VD : Daha önce de söylediğim gibi, Yeni Kaledonya'da olanlar, doğal varlık kavramını Fransız hukukuna sokmanın mümkün olduğunu gösterdi, yeter ki yerel yönetimler arasındaki yetki paylaşımına dikkat edilsin. Bu, rejimi değiştirme bilincidir ve bu Akdeniz'e de uygulanabilir: onu hukuki bir kişi olarak değil, doğal bir varlık olarak değerlendiremeyiz, hakları olabilir ve 21 devlete ait bir deniz alanı olmaktan çıkabilir. Bir hukuki doğal varlığın özelliği, tam olarak kimseye ait olmaması, özel veya kamu mülkiyetinden kaçmasıdır. Dolayısıyla, sonuç olarak, var olma hakkına sahip olmak, üreme döngülerini sürdürmek vb. gibi haklara sahip olmaktır.
Her fırsatta bu tartışmayı gündeme getiriyorum, tıpkı 5 Aralık'ta Lorient'te yaptığım bir sempozyumda olduğu gibi.
Yerel yönetimlerin katılımı da önemlidir. Marsilya Belediyesi ve Güney Bölgesi ile irtibatlarım var ve ilgi gösteriyorlar. Çalışmalar devam ediyor… !