Sfax, « la capital del Sur » ha conocido, desde los años 1980, un declive continuo cuyas causas son múltiples : globalización, fuga de las élites económicas y culturales hacia la Capital o al extranjero, transición a una economía de servicios… pero una de las causas determinantes es la degradación de la calidad de vida debido a la contaminación industrial -en particular química- a pesar de la movilización ciudadana desde 1980 y sobre todo después de la revolución de 2011.
Sociologo y activista ecológico sfaxiano, Fethi Rekik analiza este caso ejemplar con la perspectiva del científico y da testimonio de esta difícil lucha con el compromiso del ciudadano, en un diálogo con Bernard Mossé, historiador, responsable de Investigación, Educación y Formación de la asociación NEEDE Mediterráneo.
# 5 Sfax en el proyecto de regionalización
Bernard Mossé : ¿Cuál es la actitud del Estado frente a la situación en la región ?
Fethi Rekik : Sabes que ahora los partidos han estado prácticamente congelados. Aunque existan legalmente, ya no tienen ninguna posibilidad de acción. Y la experiencia de Sfax con los partidos políticos siempre ha sido una experiencia negativa.
Mi idea es que el modelo de desarrollo de Túnez desde la Independencia se ha basado en una especie de privilegio otorgado a la región costera, al noreste, incluyendo Nabeul y Sousse, y excluyendo la costa sur a partir de Sousse. Eso es lo esencial. Hay regiones del interior desatendidas como el Noroeste. Sin embargo, es una región muy rica en recursos naturales, favorecida por el clima. Pero son regiones llamadas « discapacitadas » por sus condiciones naturales y, por tanto, poco desarrolladas.
Y luego está el turismo. El turismo no es solo el turismo de playa que, en mi opinión, no es rentable. Cuando se dice que el turismo ha generado este año 6.000 millones de dinares, no es nada en comparación con la inversión pública. Es aproximadamente lo mismo que los ingresos de los tunecinos que residen en el extranjero ! Excepto que la diferencia es que se ha invertido mucho en ello. Hoy hay una idea que domina, lanzada ahora por el Presidente con la creación de una nueva Cámara, la Cámara de las Regiones. La idea es reunir 4 o 5 gobernaciones y crear así una Región.
Sfax está agrupada con Gafsa, con su producción de fosfato, Sidi Bouzid, y otra pequeña ciudad, Tozeur. La idea puede ser interesante aunque aunque no veamos realmente la relación entre estas diferentes gobernaciones.
La pregunta es : ¿habrá autonomía financiera ? En ese caso, se puede imaginar, por ejemplo, la posibilidad de que una Región recurra a capital extranjero para un gran proyecto.
Pero en este proyecto, hay un igualitarismo que me cuesta entender. Por ejemplo, no habrá una sede de Región, habrá alternancia en la presidencia de la Región entre las diferentes ciudades.
Si realmente vamos a abordar especificidades regionales económicas o sanitarias, y sondear las oportunidades de complementariedad entre las gobernaciones, eso puede ser algo bueno. Es una vieja demanda, pero que nunca se ha concretado. A veces, ha sido solo formal. Por ejemplo, antes de la revolución, Sfax fue agrupada con otras tres colectividades, Sousse, Mahdia y Monastir…
Pero de este modo Sfax fue perjudicada en beneficio de Monastir…
Bernard Mossé : este privilegio no es nuevo.
Fethi Rekik : Sí, Monastir fue privilegiada bajo Bourguiba, su ciudad natal. Y Sousse es la ciudad natal de Ben Ali.
El modelo de desarrollo ha permanecido igual, centrado en sectores con poco valor añadido : turismo estacional y confección, concentrados en las mismas regiones…
Si quieres competir, tendrás que mirar finalmente hacia los recursos humanos : hay miles de tunecinos que se van a Europa, particularmente de Sfax: decenas de miles de personas con altas competencias han partido en los últimos años hacia Estados Unidos, Europa o los países del Golfo, es gigantesco para una población como la de Túnez.
Te doy un ejemplo : en Sfax, cada año, hay miles de bachilleres que se van a Alemania para continuar sus estudios y trabajar allí. Si esto continúa, será un gran problema para Sfax, pero también para todo el país.
Bernard Mossé : ¿Otros factores juegan en contra de Sfax ?
Fethi Rekik : Sí. Hay otro factor que debilita a Sfax. Para ser competitivo, para ser un polo de desarrollo, se necesita una red vial que conecte la ciudad con otras regiones : la red de autopistas está exclusivamente ligada a la capital. No hay autopista de Sfax a Gafsa, hacia el suroeste, ni una transversal que, al Sur, atraviese el país de este a oeste. O una autopista que vaya hacia el este en Libia y hasta Egipto, o hacia el oeste en Argelia. Sousse o Sfax podrían ser este polo vial …
El aeropuerto casi no tiene tráfico, aparte de uno o dos vuelos diarios hacia Libia y 1 por semana hacia París. No es normal que una ciudad de esta importancia esté así aislada : se mantiene este modelo llamado « macrocefálico ».
Bernard Mossé : Conocemos un poco esto en Francia : la red de autopistas francesa también ha estado centralizada durante mucho tiempo.
Fethi Rekik : Sí, pero no hasta este punto, corres el riesgo de inflar la capital, de congestionarla : no podemos vivir todos en Túnez…
Esto suscita un sentimiento de marginación de una buena parte del interior del país. Son estas regiones las que votaron por el presidente Saïed : él es el representante de la gente del « interior » : usamos esta palabra en tunecino que designa a aquellos que no son del centro, en el sentido geográfico y económico…
Bernard Mossé: En Francia, a veces se usa el término del Antiguo Régimen, los « Provinciales », para designar a aquellos que no son de París…
Fethi Rekik : Te cuento una anécdota al respecto. Fui invitado hace 1 año por el Ministerio del Interior para un coloquio en un bonito hotel en Gammarth, en la periferia norte de Túnez. Me explicaron que todo iba bien, que los académicos « del interior » serían atendidos…
Le dije : ¿somos nosotros los académicos del interior ? ¿Ustedes son, en Túnez, los académicos del exterior ?
Se disculpó, pero es sintomático de las representaciones, de los tunecinos en particular.
Bernard Mossé : ¿Ha habido desde 2011 un movimiento de revuelta o la expresión de una frustración de esta Túnez de las regiones del interior ?
Fethi Rekik : Es más o menos lo que sucedió en 2019. Hubo un sentimiento de revuelta de las regiones desatendidas por el poder, contra los islamistas ; pero no solo contra ellos, también contra la parte modernista de Nidaa Tounes. De hecho, es un sentimiento de revuelta contra el modelo de desarrollo, y finalmente un sentimiento de revuelta contra la democracia misma : « los elegimos para hacer avanzar las cosas, pero al final no se hace nada, el crecimiento sigue cerca de cero. Así que no sirve de nada… ¿Para qué sirve la democracia si es solo para alternar los partidos en el poder… ».
Es la explicación de la victoria de Saïed elegido por la gente fuera del sistema, los marginados.
El paradoja de Sfax es que se considera una ciudad del sistema porque tendría los medios propios para desarrollarse. Pero nunca ha sido amiga del sistema y se considera a sí misma fuera del sistema.
Es el drama de ser considerado dentro del sistema y no estarlo.
Bernard Mossé : ¿Es quizás debido a un desfase entre una percepción antigua que perdura de una ciudad próspera y dinámica mientras que está en declive ? ¿Un desfase entre la imagen pasada y la realidad presente ?
Fethi Rekik : Sí, todavía existe en el lenguaje cotidiano la expresión « Capital del Sur », mientras que es una ciudad entregada a sí misma desde hace unos veinte años : la idea de una metrópoli es quimérica.
Te doy un último ejemplo concreto de esta ausencia de perspectiva para el país del que Sfax es víctima.
Cuando presenté la crisis de la recolección de residuos en Sfax hace dos años, quería mostrar una crisis que no es solo local, sino que ilustra perfectamente esta crisis general de visión.
Por lo tanto, vamos a crear un nuevo vertedero. Pero, ¿por qué no pasar a otro modelo, más radical y digno de una gran ciudad ? ¿Por qué no pensar en crear una empresa de transformación, de tratamiento de residuos, que podría ser un modelo exportable para otras ciudades de Túnez e incluso para otros países ?
Mientras que en Sfax estarían dispuestos a avanzar, el poder central rechaza un proyecto tan ambicioso del que no ve por qué beneficiaría a Sfax en lugar de a otra ciudad. Así que permanecemos en lo provisional y el inmovilismo.
Sin duda es la falta de dinero, y seguramente hay otras prioridades : la crisis no es de hoy y desde la revolución de 2011, los salarios aumentan sin recuperación del crecimiento. Pero sobre todo, no hay una visión general capaz de llevar a cabo grandes proyectos como este que combinaría desarrollo económico y medio ambiente.
De hecho, para resumir, la ciudad de Sfax enfrenta desafíos importantes relacionados con la contaminación industrial, la falta de inversiones y una gobernanza centralizada poco favorable a su desarrollo. La sociedad civil intenta paliar estas carencias, pero se necesitan cambios estructurales y una apertura al capital extranjero para transformar la región en un polo económico sostenible.
Biografías
Fethi Rekik es profesor (HDR) de la Enseñanza superior y de la investigación científica y director del laboratorio de investigación ‘Estado, Cultura y Mutaciones de Sociedad’ en la facultad de Letras y Ciencias humanas de Sfax, Túnez. También es activista ecológico en su ciudad de Sfax desde los años 2000.
Bernard Mossé Historiador, responsable de Investigación, Educación, Formación de la asociación NEEDE Mediterráneo. Miembro del Consejo científico de la Fundación del Camp des Milles – Memoria y Educación para la cual ha sido el responsable científico y el coordinador de la Cátedra UNESCO « Educación para la ciudadanía, ciencias humanas y convergencia de memorias » (Aix-Marsella Universidad / Camp des Milles).
Bibliografía :
Salem DAHECH y Fethi REKIK, « Tráfico vial y contaminación sonora en Sfax (Túnez meridional): estudio multidisciplinario ». Revista Contaminación Atmosférica, n°3, 2012.
Amor BELHEDI, « Las disparidades regionales en Túnez. Desafíos y cuestiones », pp.7-62 en Las Conferencias de Beit al-Hikma, 2019, 2017-2018, 194p + 112p en árabe. Coll. Conferencias, n° V.
Ali BENNASR, « Sfax: de la ciudad regional al proyecto de metrópoli ». Centro de publicación universitaria. Globalización y cambio urbano, pp.79-95, 2010.
Fethi REKIK, « Medio ambiente y Desarrollo sostenible entre lo global y lo local, caso de las islas Kneïss », Revista CERES, n° 132, 2006
Taoufik MEGHDICHE, « las relaciones de Sfax con el Sur tunecino: algunos elementos de reflexión », Revista de Investigaciones universitarias, n°8, 2010, pp. 41-61.
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